Разбор

Правила автоперевозок после 1 сентября: на что ссылаться в договоре и кого проверять

Автор: Редакция КаргоБукингОпубликовано 27 октября 20267 мин чтения

Мужчина в кабине синего грузовика читает документ перед поездкой — фото: Gustavo Fring / Pexels

Коротко

С 1 сентября 2026 года правила автоперевозок из постановления № 2200 не применяются. Новый приказ Минтранса на 26 октября не опубликован. В договоре ссылайтесь на Устав автомобильного транспорта и закон 87-ФЗ, а экспедитора проверяйте в реестре ГосЛог.

С 1 сентября 2026 года Правила перевозок грузов автомобильным транспортом из постановления № 2200 не применяются. Новый приказ Минтранса на 26 октября не опубликован. Перевозки при этом идут. Накладная по общему правилу электронная, а экспедитор вправе работать, только если внесён в реестр на ГосЛог. В договоре ссылайтесь на Устав автомобильного транспорта и закон 87-ФЗ.

Что произошло с правилами перевозок?

Постановление Правительства от 21.12.2020 № 2200 с самого начала содержало оговорку: утверждённые им правила перестают применяться с 1 сентября 2026 года. Замену готовил Минтранс. Проект приказа «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» появился в марте 2026 года, и по нему новые правила тоже должны были заработать с 1 сентября 2026 года. Проект лежит на regulation.gov.ru под ID 02/08/03-26/00166150.

На рынке говорят, что первый утверждённый вариант приказа отменили до того, как он начал действовать, а новая редакция сейчас проходит правовую и антикоррупционную экспертизу в Минюсте. Номер и дату нового приказа мы в официальных базах на дату выхода статьи не нашли. Поэтому опираемся на то, что точно действует: Устав автомобильного транспорта (федеральный закон 259-ФЗ) и закон о транспортно-экспедиционной деятельности (87-ФЗ) в редакции закона 140-ФЗ.

Для авиаперевозок это не чужая тема. В мультимодальной перевозке авиа+авто (груз едет по одному заказу самолётом и машиной) воздушный участок оформляют по авианакладной. Автомобильные участки до аэропорта и после него подчиняются этим нормам: довоз груза машиной до терминала в Шереметьево и развоз после прилёта, например во Владивостоке (VVO) или Хабаровске (KHV), по городу и области. У логистов сейчас два практических вопроса: на что ссылаться в договоре, если старые правила не применяются, и каких подрядчиков можно брать в работу.

Данные на 27.10.2026.

Что говорит закон прямо сейчас?

Основные требования собраны в статье 8 Устава автомобильного транспорта в редакции 140-ФЗ:

договор перевозки подтверждает транспортная накладная, и её «формируют в виде электронной транспортной накладной» (часть 1). Когда накладную можно оформить на бумаге, решает Минтранс. В остальных случаях бумажная накладная не допускается;
груз без транспортной накладной перевозчик к перевозке не принимает (часть 3);
заказ и заявку грузоотправитель тоже оформляет в электронном виде (часть 5).

Электронные перевозочные документы по статье 18.1 Устава уходят в ГИС ЭПД (государственную систему, куда стекаются все электронные накладные). Подписывают их усиленной электронной подписью, квалифицированной или неквалифицированной.

Экспедиторов касается статья 2.2 закона 87-ФЗ. Компания получает право на транспортно-экспедиционную деятельность в день, когда сведения о ней появились в реестре уведомлений, и теряет его в день исключения из реестра. Реестр по статье 2.4 ведут на платформе «ГосЛог», порядок утвердило постановление Правительства от 20.02.2026 № 173. Это реестр только экспедиторов: перевозчик, который сам везёт груз и экспедиционных услуг не оказывает, вносить себя в него не обязан.

Что меняет проект новых правил?

Юристы «Пепеляев Групп» в своём разборе пишут, что проект в основном повторяет прежние правила. Но к двум нормам стоит готовиться заранее.

Первая касается исполнителя. В пункте 3 проекта сказано, что перевозчик «действует от своего имени и не привлекает третьих лиц для перевозки груза». Если норму примут в таком виде, перевозчик не сможет отдать рейс другому перевозчику. Брать машину в аренду или лизинг он по-прежнему сможет.

Вторая касается накладной. Если экспедитор принял груз во владение, чтобы передать его перевозчику, грузоотправителем в накладной пишут его. Клиента тогда указывают отдельно как заказчика услуг по организации перевозки. Текст ещё может поменяться, поэтому в договор эти пункты пока стоит закладывать с условием «в случае вступления в силу».

Что делать отправителю и транспортной компании по шагам?

Откройте свои договоры перевозки и экспедиции и найдите ссылки на «Правила, утверждённые постановлением № 2200». Замените их ссылкой на Устав автомобильного транспорта, закон 87-ФЗ и «правила перевозок грузов автомобильным транспортом, действующие на дату перевозки».
Проверьте экспедитора по ИНН в реестре уведомлений на платформе ГосЛог до подписания договора и до первой заявки. Нет записи, значит, нет и права работать экспедитором. Перевозчика проверьте по ИНН в выписке из ЕГРЮЛ. Если он тоже берёт заявки и передаёт их другим, ищите его и в реестре ГосЛог.
Запросите у оператора ЭДО письменное подтверждение, что он передаёт накладные в ГИС ЭПД и обменивается документами с оператором вашего перевозчика (такой обмен между операторами называют роумингом).
Выпустите машиночитаемые доверенности (МЧД) на кладовщиков и водителей, которые подписывают накладную при погрузке и приёмке. МЧД подтверждает, что сотрудник вправе подписывать документы за компанию своей электронной подписью.
Впишите в договор, как работает экспедитор: принимает ли экспедитор груз во владение и от чьего имени заключает договор перевозки, от своего или от имени клиента. От этих двух условий зависит, кто будет грузоотправителем в накладной.
Спросите перевозчика письменно, кто фактически повезёт груз: он сам или другой перевозчик. Ответ сохраните в переписке по заявке.
Договоритесь с получателем, кто и какой подписью закрывает раздел приёмки в накладной. Получатель без оператора ЭДО подписать этот раздел не сможет, и накладная останется незакрытой.
Следите за проектом на regulation.gov.ru по ID 02/08/03-26/00166150. Раз в неделю проверяйте опубликованные акты на publication.pravo.gov.ru по запросу «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Как проверить, что подрядчик готов?

До первой заявки проверьте пять вещей:

реестр экспедиторов ГосЛог: найдите экспедитора по ИНН, проверьте дату записи и виды услуг. Если вы возите фарму или скоропорт, а в записи нет отметки о перевозке грузов, требующих особых условий, спросите об этом до заявки;
ЕГРЮЛ: у перевозчика проверьте дату регистрации, адрес и руководителя;
ЭДО: до первой реальной отгрузки проведите с перевозчиком тестовую накладную и подпишите её всеми сторонами;
подпись: у ответственного сотрудника перевозчика должна быть действующая усиленная подпись, у его водителя или кладовщика МЧД;
официальное опубликование: publication.pravo.gov.ru, раздел актов федеральных органов. Пока нового приказа Минтранса о правилах перевозок там нет, ссылаться в договоре на конкретный номер приказа рано.

Какие формулировки вписать в договор и письмо?

Пункт в договор перевозки:

«Перевозка выполняется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, действующими на дату перевозки. Транспортная накладная, заказ и заявка формируются в электронном виде и направляются в ГИС ЭПД через операторов ЭДО сторон».

Пункт про исполнителя, если эта норма проекта вступит в силу:

«Перевозчик выполняет перевозку от своего имени собственными силами и не привлекает третьих лиц для её исполнения. Использование транспортных средств на праве аренды или лизинга допускается».

Запрос экспедитору:

«Просим подтвердить номер и дату записи о вашей компании в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности на платформе ГосЛог. Также просим назвать вашего оператора ЭДО и подтвердить, что у него налажен обмен с ГИС ЭПД. Укажите, принимаете ли вы груз во владение и от чьего имени заключаете договор перевозки по нашим заявкам».

Что проверить перед отправкой?

В договоре нет ссылки на постановление № 2200 как на действующие правила.
Экспедитор найден в реестре ГосЛог по ИНН, перевозчик проверен по ЕГРЮЛ.
Оператор ЭДО подтвердил обмен с ГИС ЭПД и с оператором перевозчика.
На кладовщиков и водителей выпущены МЧД.
В договоре экспедиции записано, принимает ли экспедитор груз во владение и кто грузоотправитель в накладной.
Перевозчик письменно подтвердил, кто фактически везёт груз.
Получатель знает, как подписать приёмку в электронной накладной.

Документы для авиаперевозки проверьте по списку в разделе какие документы нужны для отправки. Если вы заказываете у нас авиаперевозку из Москвы в регионы, смотрите условия на странице услуг для ТК и экспедиторов.

Источники

Заказать перевозку: Авиаперевозка грузов для транспортных компаний. Посчитать стоимость под свой вес и размеры груза можно в онлайн-калькуляторе.

Часто задаваемые вопросы

На что ссылаться в договоре перевозки, если правила из постановления № 2200 больше не применяются?

На Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ), закон о транспортно-экспедиционной деятельности (87-ФЗ) и «правила перевозок грузов автомобильным транспортом, действующие на дату перевозки». Номер нового приказа Минтранса указывать рано: официально приказ не опубликован.

Можно ли оформить транспортную накладную на бумаге?

Только в случаях, которые определил Минтранс. По статье 8 Устава автомобильного транспорта накладная по общему правилу электронная, а груз без накладной перевозчик не принимает.

Как проверить экспедитора перед заключением договора?

Найдите его по ИНН в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности на платформе ГосЛог. Экспедитор вправе работать с дня внесения в реестр и теряет это право в день исключения из него.

Должен ли перевозчик быть в реестре ГосЛог?

Перевозчик, который сам везёт груз и экспедиционных услуг не оказывает, в реестр экспедиторов вносить себя не обязан. Его проверяют по выписке из ЕГРЮЛ. Если он берёт заявки и передаёт их другим, ищите его и в реестре ГосЛог.

Чем подписывают электронную транспортную накладную?

Усиленной электронной подписью, квалифицированной или неквалифицированной. Кладовщику или водителю, который подписывает накладную за компанию, нужна машиночитаемая доверенность (МЧД).